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        河南省衛生健康委員會
        Health Commission of Henan Province
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        鄭州市鄭東新區出臺《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展實施意見》
        作者:  時間:2022-06-20  來源:人口家庭  字號:【

          日前,鄭州市鄭東新區出臺《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。根據《實施意見》,鄭東新區堅持以人民為中心,以需求和問題為導向,以發展普惠托育服務體系為主導,按照“家庭為主,托育補充、政府引導,普惠優先、安全健康,科學規范、屬地管理,分類指導”的基本原則,完善生育支持政策,逐步建立健全嬰幼兒照護服務發展的政策體系、標準體系和供給體系,積極滿足人民群眾對嬰幼兒照護服務的多樣性需求。

          3歲以下嬰幼兒的照護服務,是生命周期健康管理的重要內容,也是當前“全面三孩”政策背景下家長極為關注的社會熱點問題。依照《實施意見》的具體內容,鄭東新區按照就近可及、普惠公平的原則,以構建公辦機構為引領、公建民營和民辦公助為主體、多種社會力量廣泛參與的普惠托育發展體系為目標。提出“十四五”期間實現“五年三提升”,每千人擁有托位數分階段達到“3、4、6”個,即:到2022年年底,東區至少建成10家(商都路辦事處2家,祭城路街道辦事處、龍子湖街道辦事處、如意湖辦事處、博學路辦事處、金光路辦事處、龍湖辦事處、白沙鎮、豫興路辦事處各1家)不少于50個托位規模,全面普及實現質量有保障、價格可承受、方便可及、具有示范效應的普惠托育服務機構,全區每千人口托位數達到3個。到2023年,龍源路辦事處、圃田鄉、楊橋辦事處至少建成1家,祭城路街道辦事處、龍子湖街道辦事處、商都路辦事處、如意湖辦事處、博學路辦事處、龍湖辦事處、白沙鎮、豫興路辦事處在原有建成的基礎上至少增加1家不少于50個托位規模,創建有示范效應的普惠托育服務機構,全區每千人口托位數達到4個。到2025年,全區嬰幼兒照護服務發展的政策體系基本健全,每個社區均建有不少于20個托位規模的托育服務機構,且轄區每千人口托位數達到6個。屆時,全區普惠托位數占比不低于90%。全區形成主體多元、布局合理、管理規范、服務優質、覆蓋城鄉、滿足多層次需求的嬰幼兒照護服務體系,人民群眾關于嬰幼兒照護服務的需求得到更進一步滿足。

          該《實施意見》緊緊圍繞構建嬰幼兒照護服務的供給、監管和保障等具體內容,更進一步明確規范注冊登記和備案管理流程,引導托育機構與嬰幼兒監護人簽訂服務合同,明確服務期限、收費項目和金額、退費標準和辦法、一次性預收費用時間跨度不超過3個月、雙方爭議解決途徑和方法等重要條款內容。同時,還積極引導托育機構服務收費符合相關規定,收費使用規范票據,收費時段與托育服務安排應協調一致;推行強化信息公示制度,建立健全鄭東新區嬰幼兒照護服務機構信息公開制度,及時在門戶網站和政務服務網站公開相關政策、嬰幼兒照護服務機構登記和備案要求以及嬰幼兒照護服務機構有關信息,接受社會查詢和監督;推廣拓展示范引領覆蓋面。要求各地結合實際探索開展品牌連鎖服務機構建設、社區公建民營或民辦公助機構建設、幼兒園設立托幼班、單位福利性服務機構建設等試點創新任務,支持各種模式的托育服務機構發展,推動建設一批示范單位。

          同時,《實施意見》中明確了在支持政策中提標擴面,增加國家、省、市級示范性托育機構創建補貼,推動托育行業合規有序,積極探索建立“托育聯合體”機制,鼓勵示范機構與新建托育服務機構結對共建,充分發揮示范引領、帶動輻射作用,不斷提高嬰幼兒照護服務整體水平。深入開展中國計生協優生優育指導中心、嬰幼兒照護服務示范點、親子小屋等項目創建活動,推動嬰幼兒照護、兒童早期發展等工作融合發展,積極申報創建中國計生協嬰幼兒照護服務示范創建區,進一步推進全區3歲以下嬰幼兒照護服務工作爭先進成高原,重點工作創一流起高峰。

          據悉,目前該區3歲以下嬰幼兒以家庭照護為主,父母及祖輩參與照護率高,社會化照護率低。嬰幼兒照護服務發展不充分,有效供給不足,管理不規范,發展質量不高。而《實施意見》致力于促進嬰幼兒健康成長,增進家庭和諧幸福;實施好全面三孩政策,營造良好的嬰幼兒照護社會環境;有利于補齊“幼有所育”服務短板,保障民生、促進就業、擴大消費,不斷增進居民在共建共享發展中的獲得感和幸福感。

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