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        河南省衛生健康委員會
        Health Commission of Henan Province
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        《關于加強基層醫療衛生機構績效考核的實施意見(試行)》政策解讀
        作者:  時間:2021-08-13  來源:  字號:【

          近日,省衛生健康委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省醫保局聯合印發《關于加強基層醫療衛生機構績效考核的實施意見(試行)》(以下簡稱《實施意見》),明確了考核主體、考核對象、指標體系、方法程序、結果應用、支撐體系建設等,對于進一步提升基層醫療衛生機構服務能力,加強規范管理,提高運行效率具有重要意義。

          一、出臺背景

          深化醫改以來,各地補短板、強弱項,基層醫療衛生工作取得長足進步,群眾的獲得感和滿意度不斷增強,基層醫療衛生機構健康“守門人”作用不斷彰顯。河南省深化醫療衛生體制改革領導小組印發《河南省深化醫藥衛生體制改革2019年重點工作任務》(豫醫改〔2019〕2號),要求“完善二級及以下公立醫療機構績效考核工作”。 為規范績效考核,切實發揮好績效考核的“指揮棒”作用,在充分考慮基層醫療衛生機構功能定位、發展水平等有關要素的基礎上,結合我省實際,制定印發《關于加強基層醫療衛生機構績效考核的實施意見(試行)》。通過建立健全基層醫療衛生機構績效考核機制,有效發揮績效考核導向作用,充分調動基層醫療衛生機構和醫務人員積極性,持續提升服務能力和改進服務質量,促進醫療衛生資源下沉基層,推動分級診療制度建設,更好地為人民群眾提供安全、有效、方便、經濟的醫療衛生服務。

          二、主要內容

          《實施意見》指出,縣級衛生健康行政部門是基層醫療衛生機構績效考核主體,并明確了縣域醫共體制定績效分配辦法、配合開展績效考核的職責任務。績效考核對象包括政府舉辦、公立醫院領辦和國有企事業單位所屬的公立基層醫療衛生機構。績效考核指標體系由服務提供、綜合管理、可持續發展和滿意度評價等4個方面48項指標構成,在國家級42個指標基礎上,我省增加了基層服務能力、手術能力、服務人次、衛生技術人員占比、醫務人員薪酬待遇、醫務人員學習培訓等6個指標,并確定了10個省級監測指標。績效考核主要采取信息數據采集與現場考核相結合的方式,原則上每年度開展一次,并與基本公共衛生服務項目、家庭醫生簽約服務等專項考核評價統籌實施。考核程序由考核準備、機構自評、數據采集、現場考核、結果反饋、整改落實6個環節組成。

          《實施意見》要求,縣級衛生健康行政部門要將考核結果主動報告醫共體管委會,通報同級有關部門和醫共體牽頭單位,作為核定年度財政補助、績效考核獎的依據,作為醫保基金結余分配的依據,作為年度目標考核、人事任免、評先評優和創建國家衛生鄉鎮(縣城)的重要參考。《實施意見》規定,基層醫療衛生機構對職工的考核結果,作為其考核周期崗位績效工資分配的主要依據和晉級、獎勵以及聘用、續聘和辭退的重要參考依據。

          三、工作要求

          《實施意見》要求,各地要充分發揮績效考核“指揮棒”作用,加強組織領導和監督指導,強化對關鍵指標的監測、分析和定期通報,促進基層醫療衛生機構及時整改提升。各有關部門要把績效考核作為基層醫療衛生機構運行機制改革和服務能力提升、推動縣域醫共體和分級診療制度建設的重要抓手,發揮好各項政策的疊加效應和績效考核的激勵引導作用。基層醫療衛生機構要調整完善內部績效考核和薪酬分配方案,推動內涵提升和科學管理。

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